Helt siden fylkeskommunene ble til i sin moderne form i 1976 har vi vært under debatt. Den vedtatte politikk den gang var at fylkeskommunene skulle styrkes gjennom mer oppgaver og ansvar - særlig gjennom nedbygging av Fylkesmannens embede. Vi vet at historiens og politikkens bølger har ført til stort sett nedbygging av våre oppgaver - senest gjennom helsereformen i 2002.

Når vi nå står foran en ny debatt om vår eksistens, la oss derfor ta med den siste plattformen som ligger  til grunn - Soria Moria-erklæringen oktober 2005 fra den sittende regjering . Her er det klart sagt at de nåværende fylkeskommuner skal legges ned og erstattes av nye, større regioner.

Følgende står i Soria Moria erklæringen om Nye regioner:

Nytt regionalnivå
Det skal være tre folkevalgte forvaltningsnivåer i Norge. Et fornyet og styrket regionaltforvaltningsnivå skal etableres.

Regionnivået skal være den sentrale aktør for regional utvikling. En regionreform forutsetter at det først avklares hvilke oppgaver, myndighet og ansvar fra staten som overføres til regionene, og at regionene sikres en finansiering som svarer til oppgavene. Regjeringen vil gjennomføre en utredning av hvilke oppgaver som skal desentraliseres og hvordan en samtidig omorganisering av fylkesmannsembetene kan gjennomføres. Noen av dagens fylkeskommuner er for små for disse oppgavene, og vi trenger derfor større regioner. Inndelingen i regioner må ta hensyn til avstander og identitet, og skje i en prosess der både kommunene og dagens fylkeskommuner deltar. Regjeringen tar sikte på at dette arbeidet skal være fullført og framlagt for Stortinget slik at reformen kan iverksettes senest 1. januar 2010.